中共湛江市实验中学总支部关于落实 巡察整改情况的通报

中共湛江市实验中学总支部关于落实

巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年11月上旬至12月上旬，市委第六巡察组对我校党总支进行了巡察。2021年1月19日，市委第六巡察组向我校党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实担负起落实巡察整改任务政治责任和主体责任

(一)增强政治自觉，准确把握整改要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，落实党要管党、全面从严治党主体责任，严肃党章党规党纪，切实增强政治责任感，把“两个维护”作为根本政治任务，自觉担负起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委第六巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作。我校党总支把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决实际问题、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，从严从实抓好巡察整改。

(二)加强组织领导，逐级压实主体责任。学校党总支及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察反馈问题整改清单，明确分管领导、责任部门、责任人和整改时限。形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）标本兼治，强化引领。坚持把“当下改”和“长久立”相结合，既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章。坚持把落实整改与作风建设相结合，注重强化教育、加强监管、健全机制。坚持把落实整改与党风廉政建设相结合，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，从源头上杜绝和减少问题的发生。

（四）台账管理，销号落实。对个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。全校上下高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）对“政治思想建设不严不实，落实主责主业不到位”问题的整改

1.对“政治理论学习有差距”问题的整改。

   一是完善并细化了理论中心组学习制度和“三会一课”制度，对理论学习的内容、方法、要求等作了更具体的规定。二是坚持第一议题制度和党总支理论中心组学习，做到学原文，有讨论，谈体会，有要求，有工作部署，推动政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走。2021年以来通过第一议题学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神23次，理论中心组集中学习14次。三是联系工作实际开展政治理论学习，学用结合，指导实践。再次重点学习2020年习近平总书记考察安康市老县镇中心小学的重要讲话精神，用以指导促进学校体育教学工作和对青年学生的健康教育工作；学习《习近平谈治国理政》、习近平总书记《论党的宣传思想工作》、习近平总书记在党史学习教育动员大会的重要讲话、习近平总书记看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时的重要讲话、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话等重要讲话和指示批示精神，指导党建工作、巡察反馈问题整改、党史学习教育、教师队伍建设等实际工作。四是通过三会一课、党员自学、党员应知应会知识测试等形式，加强党的理论学习教育工作，坚定“四个自信”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。

2.                     对“主责主业不强以及师德师风不正”问题的整改。

（1）关于“主责主业不强”问题。一是查找原因，统一部署。2021年1月31日召开学校领导班子扩大会议，分析教育教学质量连年下降的原因，专题研讨领导班子以及其他党员干部如何发挥党员的引领示范作用，会议就工作目标、教学管理、队伍建设、教学监测与评价等方面，对领导干部及党员同志提出了明确要求，并形成长效机制。二是学习培训、提升业务能力。针对新高考，为提升教师业务水平，对教师进行了大量的培训学习活动。①高三年级语文、数学、英语备课组开展基于8省联考的线上备考培训学习活动。②高三年级各备课组开展二轮备考线上学习培训活动。③全校各学科教师参加了雷州市教师能力提升培训活动。我校9位老师上了9节精彩的公开课，获得专家和与会老师的一致好评，充分展现了我校教师的风采。④全体高三教师集中学习了《中国高考评价体系》，以更好地把握新高考方向，实现精准备考。三是开展系列整改活动。①党员示范课活动。先后有3名党员教师上了党员示范课，充分发挥了党员教师在教育教学改革中的示范作用。②各年级培优补差活动。③开展高三支部党员教师带动高一高二教师教研活动，充分发挥了党员同志在高考备考中的示范引领作用。④制定了《湛江市实验中学招生宣传活动方案》，进一步加大招生宣传力度，吸引优质生源，同时向市教育局申请增加招生名额。⑤高三年级开展了“百日誓师冲刺”活动，大大鼓舞了师生的士气，增强了2021年高考取得佳绩的信心。⑥新老教师师徒结对活动，充分发挥骨干教师的传、帮、带作用，促进青年教师快速健康成长。⑦高三年级召开8省联考及开学联考分析会、湛江一模成绩分析会，查找不足，统一认识，明确备考方向和优化下一步备考措施。同时对进一步提高教学质量、加强师德师风建设提出了明确要求。湛江市2021年高考第一次模拟测试我校成绩喜人，600分以上23人，本科上线率95%。2021届高考成绩优异。应届考生905人，本科上线823人，上线率91%；特殊分数控制线（优投线、重点线）以上212人，上线率23.43%，本科率、重点率均为我校转制办高中以来的最高值。四是加强教学监管。为保证各项举措有效落实，完善制定了《湛江市实验中学教学管理制度》及《湛江市实验中学2021年度教学监管工作方案》，以切实提高我校教育教学质量。五是建立长效机制。如：《湛江市实验中学党员干部提高教育教学质量实施方案》《湛江市实验中学党员示范课制度》《培优补差活动方案》《湛江市实验中学校本研修制度》《湛江市实验中学“青蓝工程”实施方案》《湛江市实验中学教学管理制度》等。六是对主管教学的责任人在全校范围进行了通报批评。

（2）关于“师德师风不正”问题。一是深化思想、统一认识。学校组织全体教师学习习近平总书记在会见庆祝第三十个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会讲话精神，举行《做党和人民满意的“四有”好老师》《做新时代合格的人民教师》等专题讲座，引导老师做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的好老师。二是领导带头，深刻剖析。学校召开领导班子会议，针对一些领导干部在师德师风方面存在的问题，开展自查自纠活动。大家勇于面对问题，认真反思，查找原因，做到有错必改，敢于承担责任。三是老师响应、自查自纠。学校全体教职工积极开展师德师风教育活动，各教研组长组织本组老师集中讨论，开展批评和自我批评活动，真正做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名。全体老师签定教师师德师风责任书。四是讲好故事、树立典型。树立学校身边好老师模范典型，加强师德师风教育。开展师德师风教育月活动，学校组织一次专题演讲会，宣讲了我校先进教师在教育教学过程中许许多多感人的事迹。五是全面排查、严禁有偿补课。学校对课外有偿补课现象进行全面排查，要求每一位老师签定不参加课外有偿补课承诺书，杜绝课外有偿补课现象。六是合理分配、完善方案。学校召开行政、科组长会议，征求《绩效工资分配方案》的修改意见，并初步形成讨论稿。七是常规管理、常抓不懈。加强教学常规检查，以任务驱动保证高三高考备考质量。八是建章立制、保持长效。为了让师德师风教育制度化和常态化，制定和完善了一系列师德师风建设的规章制度，如《湛江市实验中学师德师风建设实施方案》《湛江市实验中学教师师德师风责任书》《湛江市实验中学教师不参与有偿补课承诺书》《湛江市实验中学教师上课管理制度》《湛江市实验中学晚自习管理制度》等等。通过这次整改，全体教职员工作了深刻反省，提高了政治站位，深刻认识到“教学工作讲价钱”的危害性，真正做到思想统一，整改彻底，成效显著。2021年3月4日湛江市教育局公布了湛江市师德师风活动和师德建设主题教育月等活动的获奖名单，其中，我校两名教师分别荣获一、二等奖，学校荣获湛江市优秀组织奖。

3.对“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改。

（1）关于“开展意识形态教育不足”问题。一是加强学习培训。组织全体教职工学习习近平总书记有关政治安全和意识形态工作的重要讲话精神，学习贯彻中央、省、市关于意识形态工作的文件要求。党总支成立了意识形态工作领导小组，把意识形态工作摆在学校工作的突出位置，列入学校年度工作计划。为了更好推进意识形态工作，召开了2021年意识形态工作专题会议、第一季度意识形态工作研判会议，分析我校存在问题；召开师生意识形态大会，让意识形态教育工作深入师生之心；德育处统筹安排全校各班级开展意识形态安全教育主题班会。二是强化问题整改。为了让学校意识形态工作稳步推进，党总支制定了《湛江市实验中学意识形态工作整改方案》《湛江市实验中学意识形态工作应急预案》《湛江市实验中学2021年意识形态工作计划》，明确工作要求及方向；全体教职工签订意识形态工作责任书，开展意识形态工作自查自检。开展学生意识形态工作排查，开展教师集体主义、法制教育和师德师风教育活动各两次；利用国旗下讲话加强师生意识形态安全教育9次。三是加强阵地建设。设立“湛江市实验中学意识形态工作宣传专栏”，在学校主道旁显眼位置设立“党在我心中，永远跟党走”图标，在科学楼楼梯宣传“四个意识”“四个自信”等内容，积极营造良好的氛围。利用学校网站进行意识形态教育及党史学习教育，把十九届五中全会精神、2021年全国两会相关内容都放在学校网站供师生学习，把党史学习教育活动简报放入学校网站宣传；开展师生“网上祭英烈”活动；组织各班级开展“学党史，感党恩”黑板报评比活动。四是整改工作的成效。三个月的整改，积极推行意识形态安全教育“进校园、进课堂、进大脑”活动，全校师生意识形态安全观念明显增强，师德师风明显好转。五是建立意识形态教育长效机制。施行了意识形态工作月排查机制，完善了《湛江市实验中学落实意识形态工作责任督查机制》《意识形态工作研判会议制度》等。                                                              

（2）关于“重教学轻思想工作”问题。一是加强理论中心组学习及教师培训。目前党总支理论中心组已进行14次学习，党总支第一议题学习23次，显著提高了党总支理论指导实际的水平，增强了工作实效。二是全面落实政治安全和意识形态工作安全责任制。党总支召开了2021年第一季度意识形态工作研判会议，查找问题、分析原因，明确下步工作方向；召开十九届五中全会精神进课堂全体教师会议，要求各学科把十九届五中全会精神融入科组教学计划并贯彻落实；召开全体教师落实课程思政工作会议，要求各科组跟据实际情况制定详细实施方案并落实。三是强化问题整改。党总支与各部门签订意识形态工作责任书，让各部门真正负起意识形态工作责任；各年级、班级认真进行意识形态隐患排查。四是整改产生的效果。经过前期对意识形态安全工作的大力宣讲教育，目前老师们已自觉把意识形态安全教育融入日常教学，意识形态安全教育氛围良好。五是建立意识形态工作长效机制。学校把意识形态工作纳入2021年度工作计划，把意识形态工作摆在重要位置；德育处工作计划中突出以意识形态教育工作为重点，并分阶段落实；德育处制定了《湛江市实验中学课程思政建设方案》《湛江市实验中学党的十九届五中全会精神进课堂实施方案》，各科组也制定了详细的课程思政建设方案，积极把意识形态教育工作与学校教育教学工作紧密结合，形成协调发展的局面。

（二）对“组织建设比较薄弱，选人用人工作不规范”问题的整改

1.对“组织生活不严不实”问题的整改。

一是2020年班子民主生活会严格落实会前各个环节要求，认真撰写对照检查材料，杜绝材料内容雷同现象。民主生活会上相互批评的内容多、辣味浓，达到了红脸出汗的效果。二是2021年3月初，党总支召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会。会前，召开征求意见座谈会，发放征求意见调查问卷，开展个别谈心，广泛听取各方面意见，实事求是，深刻进行自我剖析，深刻检视问题、剖析原因、制定整改措施，高质量撰写对照检查材料。会上，党总支委员开展了严肃深刻的批评与自我批评，红了脸、出了汗、流了泪，查摆了问题、分析了原因、制定了措施，显著提升了民主生活会的质量，市纪委监委派驻市教育局纪检监察组同志点评时予以肯定。三是规范党支部组织生活会,各支部认真撰写检查对照材料，严禁抄袭和雷同。四是完善了《党支部组织生活会制度》和《党总支民主生活会制度》，对开好组织生活会和民主生活会各环节做出更具体、严格、规范的要求。

2.对“选人用人工作有所欠缺”问题的整改。

（1）关于“中层干部老龄化情况比较普遍”问题。一是迅速召开党总支委员会议，讨论了关于中层干部的调整、补充和轮岗的工作动议 。二是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定并实施《市实验中学中层干部选拔任用工作方案》。三是经组织谈话，党总支会议讨论同意年龄最大的两位中层干部辞去中层干部职务的申请。四是通过中层干部正副职考察人选民主推荐、考察、任前公示、讨论决定和任职等环节，提拔任用了3名中层正副职干部。

（2）关于“干部轮岗制度执行不到位”问题。一是迅速召开党总支委员会议，讨论了关于中层干部的调整、补充和轮岗的工作动议 。二是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定并实施《市实验中学中层干部选拔任用工作方案》。三是经组织谈话，党总支会议讨论同意年龄最大的两位中层干部辞去中层干部职务的申请。四是通过中层干部正副职考察人选民主推荐、考察、任前公示、讨论决定和任职等环节，提拔任用了3名中层正副职干部。五是制定并实施了《湛江市实验中学中层干部轮岗交流方案》。按照方案，结合中层干部选拔任用结果，实行中层干部轮岗交流。中层正副职干部除办公室主任外，已全部轮岗。

3.对“重教学轻党建现象比较突出”问题的整改。

（1）关于“党总支、党支部开展党建活动形式单一”问题。一是加强学习教育。各党支部召开党员大会，传达巡察组反馈的意见，要求党员认真学习存在问题并开展自查。各党支部书记分别找所在年级的青年教师进行了单独谈话，鼓励年轻教师积极向党组织靠拢。组织各支部书记学习《中国共产党发展党员工作细则》，各党支部支委也分别召开会议，学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是开展整改活动。学校召开教师团员大会，进行团支部委员会换届选举，完善团支部工作制度，提高团员教师的工作热情，加快在团员教师中推优入党力度。组织递交入党申请书的青年教师进行了党史培训，号召青年教师要“学党史，听党话，永远跟党走”，做一名政治合格、人民满意的教师，争取早日加入中国共产党。举办庆祝中国共产党成立100周年“党在我心中”师生演讲比赛活动，在全校掀起爱国爱党的热潮。开展青年教师说题比赛活动，为青年教师专业化成长提供了一个平台。组织党员、团员到清端园开展“学党史、感党恩”党建带团建主题教育活动，增强了党组织对年轻教师的影响力和吸引力。党支部开展学党史、为群众办实事活动，义务清洁天南路段的卫生死角，为市民营造良好的生活环境。三是建立长效机制。针对巡察组反馈意见,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。修定了《湛江市实验中学发展党员工作制度》、制定《湛江市实验中学发展党员五年计划（2021－2025年）》《湛江市实验中学青年教师教学能力竞赛实施办法》《湛江市实验中学党建带团建工作计划》，修订完善《湛江市实验中学教工团支部工作制度》等,有的放矢推进整改落实工作。

（2）关于“基层党组织生活不规范以及简单化”问题。一是各党支部严格落实了第一议题制度，规范了活动内容及会议记录要求。二是为加强对党支部工作的指导，规范基层党组织生活，党总支成立了党务工作室，抽调党员干部充实党务工作力量。三是举办了党总支委员、党支部委员及党务工作人员培训会，派支部书记、党务工作人员参加市教育工委组织的党务知识培训班，促进党支部规范化建设。四是为了使“三会一课”制度得到真正落实，高一、高二、高三党支部分别成立了文科、理科党小组。

（三）对“落实全面从严治党不到位，违反中央八项规定精神时有发生”问题的整改

1.对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改。

（1）关于“裙带关系现象仍存在”问题。一是对原有临时工招聘、工作情况进行了自查，没有发现在招聘宿舍管理员、司机等临时工过程中有违规情况。我校原电工（和领导班子无亲属关系）退休后，电工由周某担任，周某和领导班子无亲属关系。二是党总支会议讨论了宿舍管理员招聘方案，重新招聘宿舍管理员等临时工。三是面向社会公开招聘7名宿舍管理员（临时工）。

（2）关于“自行其是、阳奉阴违现象仍然有之”问题。一是深刻反思。召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，深刻反思，剖析问题产生的深层次原因。二是深入学习。组织学习市教育局相关文件，规范我校办学行为及体制机制；清退学校2020年为干部职工发放的高考绩效和教研经费；上缴2021届合作办学收费总额20％到学校账户，按照收支两条线规定，我校积极向市财政局申请在非税管理系统中增设缴费项目，已上交该款项。四是落实责任。有关责任人进行书面检查。五是强化师德师风教育。全体老师签订《湛江市实验中学师德师风责任书》以及《湛江市实验中学教师不参与有偿补课承诺书》；积极组织教师参加湛江市教育系统师德建设主题征文活动，我校两名教师分别荣获一、二等奖，我校获优秀组织奖。

（3）关于“形式主义依然存在”问题。一是班子成员学习并严格执行领导干部述职述廉有关通知要求，提高认识，确保领导干部述职述廉工作高质量规范化开展。二是主要领导约谈提醒班子成员，对照搬照抄述职述廉报告的班子成员进行严肃批评。三是召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员认真开展对照检查，对照搬照抄现象进行了批评和自我批评。四是明确规定今后的班子成员述职述廉报告由主要领导审核把关，杜绝照搬照抄现象。

2.对“违反中央八项规定精神问题突出”问题的整改。

（1）关于“滥发津补贴问题比较突出”问题。一是认真自查，深入分析。主要领导同志组织召开了清退教职工水电补贴费用专题会议，详细学习和分析原《湛江市实验中学水电管理规定》中的每一条款，查找存在的问题，并分析问题存在的原因。二是广泛宣传，统一思想。针对滥发津补贴问题，学校召开了全体教职工会议。深入学习《中央八项规定实施细则》《湛江市实验中学水电管理规定》及有关清理清退不规范津补贴的文件。三是明确责任分工和整改进度。召开全体行政人员会议，明确由总务处统计核实，学校领导带头清退，各年级级长负责落实教职工的签名清退工作，所有款项由财务处负责汇总，已经清退2015-2019年教职工水电补贴费用，并存入学校账户。四是建立长效制度。为了防止类似问题再次发生，学校完善了《湛江市实验中学水电管理制度》，并责令相关责任人做书面检讨，并在全校范围内进行了通报批评。

（2）关于“超标准接待用餐现象频发”问题。一是加强学习教育。组织全体教职工学习公务接待标准与操作办法，让人人知晓、遵守。召开后勤、财务人员培训会议，明确公务接待标准。二是开展整改。对照标准，确定超标人员和款项。超标陪餐和超标用餐人员已签名确认，并退款。开展公务接待标准与操作方法宣传教育活动。责令相关人员提交书面检讨。三是开展自查自纠。通过自查自纠，排查出2018届高考调研超标用餐费用，已清退。排查出2019年高三教师考察学习超标费用，已清退。四是建立长效机制。完善学校公务接待制度、内控制度，制定《湛江市实验中学公务接待管理办法》，规范公务接待。五是对相关责任人在全校范围内进行了通报批评。

3.对“学校内部管理漏洞较多”问题的整改。

（1）关于“管理学生方面比较松懈”问题。一是加强学习教育。组织全体师生重新学习了《湛江市实验中学学生管理制度》，提高师生的纪律意识，并要求全体师生严格遵守；组织全体教职员工学习《中小学生原则上不得带手机入校园》《学生惩戒规则》等文件，明确教师对学生的管理权限和职责；开展班主任工作研讨会，压实班主任管理工作责任；召开全体师生安全教育工作大会，提高全体师生的安全意识。二是对照问题认真整改。充分发挥主题班会的主阵地作用，2021年春季学期开学以来，开展了自律自强教育、手机管理教育、“系好人生第一粒扣子”、心理健康教育、社会主义核心价值观教育、法制教育等主题班会，提高学生的思想道德修养，落实立德树人的根本任务。三是多举措提高管理实效。①实行年级值日制度，要求值日的领导、老师三到位签到，当天晚上11：30需要到学生宿舍检查督促学生休息。②实行学生三到位班主任零汇报制度，各年级各班零报告。③实行各年级管理隐患排查制度，开展问题学生、心理健康、特异体质学生的排查，并建立跟踪档案。④安排持有心理健康C证以上的老师到心理咨询室值班，引导学生，解决问题。⑤开展学生帮帮团活动，以学生导带学生，形成相互帮助、共同进步的氛围。⑥开展教师家访、电访、微信访等工作，平常注重利用短信平台、致家长的一封信等方式向家长推送上级及学校安全管理方面的提醒信息。④深入追责，强化管理。学校党总支已责成相关责任人作出深刻的书面检讨并在全校范围内进行了通报批评。已在全校推行“5+2”管理模式，强化星期六、星期日对学生的管理工作，实行家校联动，全方位落实管理责任。五是形成管理的长效机制。进一步完善了《湛江市实验中学学生管理手册》《湛江市实验中学德育队伍建设实施方案》《学生学制度、知制度、守制度活动方案》《评先评优方案》《学生请假制度》《学生因病请假复课制度》《心理咨询室值班制度》《教师家访制度》等，以制度规范学校的管理，打开学生管理工作的新局面。

（2）关于“干部档案存在管理不善现象”问题。一是进一步完善人事档案管理制度，确保人事档案的严肃性。二是召开了档案管理人员培训会，选派两名年轻同志参加市委组织部举办的干部人事档案专项审核培训班，通过学习人事档案管理和干部人事档案专项审核有关规定和要求，提高档案管理人员业务水平。三是结合干部人事档案审核全覆盖工作，重点对“三龄两历”信息记载不一致的，填写认定表，进行审核认定。补齐经检查发现缺少的获奖材料、学历学位材料并归档等。

（四）对“财经制度执行不严，财物管理水平较差”问题的整改

1.对“存在报账不规范现象”问题的整改。

（1）关于“报销不按程序”问题。一是加强制度建设，建立长效机制。2020年12月制定和完善了《湛江市实验中学内部控制建设规划方案》《湛江市实验中学教职工差旅费报销方法》。2021年3月，分别召开《湛江市实验中学内部控制制度》《湛江市实验中学教职工差旅费报销办法》讨论会。二是规范审批手续，报销严格把关。总务处严格按照规章制度办理报销手续，按出差发生的先后顺序办理审批手续。学校领导经常检查财经纪律执行情况。三是认真反省过失，补齐相关手续。针对工作上的失误，学校领导进行深刻反省，并已经通知相关同志，于2021年4月3日补齐了出差往返机票有关审批手续。四是加强业务培训，强化责任意识。为了提高财务人员业务水平，加强财务人员的培训，学校开展了一系列培训活动。2021年3月1日召开落实财务工作会议，2021年3月8日总务处主任在全体教职工会议上作了《湛江市实验中学内控制度》《湛江市实验中学差旅费管理方法》等专题讲座。

（2）关于“出差票据报销把关不严”问题。一是加强学习，提高认识。①召开教职工会议，学习《差旅费报销管理制度》，让人人明确出差报销标准。②组织财务管理人员培训学习，提高他们专业知识和职业素养。二是制定措施，推进整改。①完善学校内控制度，健全《湛江市实验中学教职工差旅费报销管理制度》，凡资料手续不符合规定的一律不予报销。②对相关人员谈话提醒，督促检查财经纪律执行情况，督促总务处严把报销关。③清退2018年1月至12月9日到湛江市区出差使用连号车票发票违规报销城市间交通费，已缴入财政账户；三是举一反三，自查自纠。查出2018年1月至2020年9月赴湛江往返、下乡扶贫车票连码报销费用。参照湛财行【2018】279号、依据湛扶办【2016】175号文件，交通费实行包干，规范有关财务凭证。排查出2018年1月报销差旅费，没有行程单，已退款。四是建章立制，强化内控。①加强培训学习，提高财务人员业务水平。②是完善《差旅费报销管理制度》和《内控制度》，强化财务管理。

2.对“公车管理混乱”问题的整改。

一是完善公车管理制度，重新修改了《公务用车派车单》《加油卡领用登记表》《公车维修申请审批单》，细化了公车使用维修审批手续。二是已追回司机违规报销的费用，上交至单位账户。三是开展了公车使用管理情况自查自纠。四是责令相关责任人写出深刻检讨，并在全校范围进行了通报批评。五是组织办公室、总务处有关人员及司机学习《党政机关公务用车管理办法》。

3.对“慰问金发放不规范”问题的整改。

一是加强学习教育。组织全体教职工学习了全国总工会、广东省工会等各级工会关于节假日慰问的文件规定，提高教职工依规办事的思想认识。二是强化问题整改。①制定《湛江市实验中学慰问金发放不规范整改方案》，明确责任及整改要求。②核查2018年春节慰问人员名单及具体金额，责任领导和责任人逐一找需要清退资金的人员谈话，做通思想工作，目前需要退还的资金已清退完毕，并已存入财政账户。

4.对“国有资产管理不善”问题的整改。

（1）关于饭堂承包方拖欠租金“学校方面至今尚未追讨成功”问题。一是加强学习，完善制度。①召开后勤人员整改专题会议，对相关人员进行培训。②加强学校内控制度建设，完善了《湛江市实验中学国有资产管理方法》等后勤管理方面的各种制度。二是诉诸法律，积极追讨。成立食堂承包金拖欠追讨领导小组，召开有关人员会议；2021年2月3日，第三次给饭堂原承包方下达催款通知书； 3月24日，学校党总支全体委员与承包方委托人(其中有经营管理者)协商解决拖欠承包金事宜；与律师、法院联系咨询有关诉讼事宜，通知原承包方学校准备走法律程序解决；4月中旬，学校聘请律师、签订民事委托合同。4月15日，雷州市人民法院受理我校代理律师的起诉状。7月8日，雷州市人民法院驳回我校诉讼请求。7月23日，我校向湛江市中级人民法院提出上诉，经二审，2021年9月15日湛江市中级人民法院下达民事判决书，判决如下：一、撤销雷州市人民法院一审民事判决；二、饭堂原承包人限期向我校支付承包金及利息。本判决为终审判决。三是举一反三，全面排查。对各项国有资产开展排查，收回老师因病借款。四是落实问责。责令造成拖欠租金的相关责任人员做书面检查，全校通报批评；调整相关责任人岗位。⑤建立长效机制。完善学校资产管理制度，并形成长效机制，具体完善了《湛江市实验中学内部控制管理制度》《湛江市实验中学国有资产管理办法》等制度。

（2）关于“饭堂租金收取方式随意”问题。一是加强学习教育。召开全体教职工会议，让教职工学习、领会中央八项规定和六项要求等文件精神，要求广大教职工有法必依，严格自律，廉洁从教，从我做起，并要求有关人员写心得体会，把党风廉政建设融入各部门各岗位各年级工作中去，严肃执纪，长期执行。二是开展整改活动。①接到巡察组反馈意见后，学校第一时间以级组为单位，发出停止早餐供应通知，停止为相关人员提供免费早餐。②委派有关同志到市教育局勤工办联系，咨询食堂经营管理办法和相关政策，以妥善解决教职工用餐困难问题。③清查整理出2016年至今学校为相关人员支付早餐的费用记录，并由相关人员签名确认、主动退款。四是约谈相关人员，督促严格执行财务制度，责令相关人员书面检查，在学校范围内通报批评。三是整改成效。①清退2016年至今学校为部分人员支付的早餐费，清退款已存入学校财政账户。②学生食堂与小卖部承包期结束，按合法程序进行公开招标，规范收取饭堂租金。四是建立长效机制。建立健全治根本、管长远的制度体系。完善了《学校财务管理制度》，制定了《湛江市实验中学食堂经营管理方案》《食堂租金收取办法》，并严格按照管理制度执行，加强食堂管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8813134；邮政地址：雷州市新城街道师范前巷125号；电子邮箱：zszbgs****@163.com。

中共湛江市实验中学总支部委员会

2021年10月26日